近日，阜宁县司法局副局长周严东带领基层调解员一行6人来到古河、益林等镇区重点信访户家中了解涉访概况、分析原因和宣传法律。这是阜宁县司法局重视人民调解参与信访纠纷案件化解，创新实施人民调解员走村入户法治宣传做好从源头控制和将信访矛盾化解在萌芽状态的一个举措。

一是明确人员。县司法局精准落实“一信访户一人民调解员”，在全县筛选132名基层人民调解员与相关村(居)信访对象挂钩结对，实现了人民调解员参与化解涉访对象矛盾纠纷服务全覆盖。在具体运作上，将服务制度、工作职责、人员信息、联系电话等公示在村民服务站墙壁上，自觉接受群众监督，让村居集体及普通群众有矛盾纠纷能快速得到法律服务。

二是规范制度。县司法局组建的“访调对接”人民调解员化解信访案件，充分发挥基层人民调解员联系点记载及联络汇报零距离接触群众的优势，实行“日记载、周例会”制度和“重大信访矛盾纠纷报告”制度，尤其是及时采集源头信息，做到件件分析研判预警。同时，人民调解员联合村法治副主任及时疏理群众用法需求，分析信访矛盾隐患，发现信访矛盾纠纷无论大小，主动对对接，就地化解。

三是拓展服务。县司法局以文件形式明确辖区人民调解员经常到村企、农户家庭走访，帮助解决问题和制定发展规划，重点是参与村里民主法治创建指导、村规民约规范完善、村企法律风险提示、信访社会矛盾排查、遗难复杂纠纷化解、群众普法宣传教育、协助做好特殊人群帮教等，并千方百计为弱势群体提高法律援助、法律咨询等送法到门，切实满足群众法治服务需求。(阜宁县司法局 周效先 吴为春)